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对市第五届人大三次会议第109号建议的答复

时间:2019-06-25 09:57 来源:未知 作者:admin 点击:

何永强代表:

您提出的关于“砂石实行科学有序开采”的建议收悉。经赌场app排行研究办理,现答复如下:

首先感谢对我市河道采砂管理工作的关心和关注。河砂作为一种建筑常用材料,随着市场需求量的逐年增加及各方利益的驱使,导致涉砂深层次矛盾较为突出,对社会负面影响较大,同时也加大了各相关部门的管理难度。

市委市政府始终高度重视采砂管理工作,为加强河道采砂管理,合理有效地开发利用河砂资源,规范我市河砂管理工作,保护河流生态环境,今年以来,全市通过开展专项整治行动、建立健全长效机制等一系列有效措施,取得了较好效果。

一、淮河罗山段河道采砂整治

524日以来,我市采取突出重点、协调推进的措施,按时间节点完成了淮河罗山段河道采砂整治工作任务,淮河罗山段吊离河滩上岸的179艘采砂船只全部清除完毕,正阳桥上游总长255米的砂坝已按专家标划的河道岸线清除到位,河道内原有的95个砂洲砂坝已全部平复,正阳大桥南岸桥下水毁修复工程已经完成,17.6千米岸线修复到位。按照《罗山县淮河干流沿岸生态修复种草工程施工方案》,全部完成覆土和播撒草籽任务,播撒面积490亩。自524日以来,罗山县已累计抓获违法犯罪嫌疑人53人,其中依法刑事拘留27人,治安拘留24人,网上追逃7人,查扣车辆和船只19台(艘)。

二、全市河道采砂综合整治

淮河干流罗山段河砂滥采问题曝光后,全市上下举一反三,全面开展淮河干流信阳段河砂综合整治。累计清除采砂船只2279艘,拆除采砂设备43台,关闭旱沙场7家,平复砂堆733处,拆除非法建筑物617座,扣押运输车辆50辆,收缴挖掘机3台,铲车11台。全市累计侦办刑事案件51起,抓获涉砂违法犯罪嫌疑人153人,查处治安案件266件,行政拘留346人,给予警告或记过政务处分40人。

三、建立河道采砂管理工作长效机制

2017年下半年,市政府责成赌场app排行组织有关县区河砂办负责人先后赴南阳市唐河县和江西省南昌市学习考察河砂管理先进做法,并形成了调研报告。2018年以来,市政府先后多次召集市直有关部门负责人座谈,对调研报告提出了修改意见和建议,并要求尽快建立完善全市河道采砂管理长效机制。在524日淮河罗山段滥采河砂问题被媒体曝光后,按照水利部、省政府、淮委督导组提出的指导意见和要求,赌场app排行结合调研报告,于616日起草形成了《信阳市建立健全河道采砂管理机制促进生态文明建设的指导意见》,经征求市检察院、公安、国土、交通、环保等市直部门和10个县区政府意见,并经市政府法制办审查、修订后,于622日经市政府第十六次常务会议研究审议,原则通过。经省水利厅审定,720日市政府印发 《信阳市人民政府关于建立健全河道采砂管理长效机制促进生态文明建设的指导意见》。目前,赌场app排行按照指导意见要求,全力指导各县区制定具体实施方案。

四、稳定河砂市场秩序

针对河砂价格上涨,资源锐减的形势,《信阳市人民政府关于建立健全河道采砂管理长效机制促进生态文明建设的指导意见》中明确了实施源头管控,以县区为单位,通过公开招标的方式,严格审查河砂经营企业的经营资格、技术设备、注册资金、信用记录等,确保符合条件的企业进入河砂经营行业,鼓励规模化开采,摒弃零星化作业。根据指导意见各县(区)在具体实施河砂管理过程中也进行了不断探索。比如光山县,河砂资源开采按照“五统一”的模式运作实施,即统一规划、统一开采、统一运输、统一销售、统一管理,由县水利局依法许可给国有的交投公司。交投公司统一开采销售,优先保障供应县内重大工程、重点项目和扶贫项目建设用砂。罗山县,全县河砂由县河砂办和城投公司统一负责供销管理。各乡镇严格管控砂堆(堆砂场),严禁以任何方式运销河砂。

下一步,我们将继续努力,重点做好长效机制建立、打击非法采砂、管理模式创新等方面,全力抓好以下几项工作。

一是进一步落实责任制。按照全面推行河长制的要求,在全市范围内,逐级、逐河段落实采砂管理河长责任人、主管部门责任人和现场监管责任人,层层压实采砂管理责任。

二是抓紧推进采砂规划、许可等审批环节进度。按照指导意见规定,要求各县区抓紧编制采砂规划,审批采砂许可证。待相关审批环节完成,淮河支流部分河段将允许开采,河砂市场将会向着有序稳定的方向发展。

三是健全完善联动机制。加强公安、水利、交通、国土、环保等多部门间协同联动、跨界水域联防,形成上下统一、区域协调、部门联动的共治共管全力。

四是持续开展河道采砂专项整治。在巩固前期河道采砂综合整治成果的基础上,按照水利部组织开展的河湖采砂专项整治行动的统一部署,进一步落实责任制,加强源头治理和监管,依法依规严厉打击各类非法采砂行为。

衷心感谢您对河道采砂管理事业的关心支持,欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位:

赌场app排行    联系人:殷琪   联系电话:6272339

 

 

 

 

20189月30日


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